專題：財經年會2025：預測與戰略

　　《財經》年會2025：預測與戰略暨2024全球財富管理論壇于12月13日-12月15日在北京舉行。十三屆全國人大常委、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉出席并演講。

　　　蔡昉在演講中表示，當國家擁有潛在增長的能力作為基本面支撐的時候，還要打破需求瓶頸，需求滿足供給側才能夠得到充分地發揮。

　　“需求制約主要來自于消費需求，打破瓶頸。”他說。

　　他指出，我們現在面臨消費三重回歸，據非消費支出占GDP的比重非常低，和世界的高收入國家比、中等收入國家比、低收入國家比，我們都是比較低的，因此我們就面臨著要回歸常態，要跟世界至少先保持一致。

　　在這其中，蔡昉強調人口結構中蘊含的需求潛力。

　　他指出，中國的現實結構現象是老年人消費能力不足，“但不能說老齡化了，只好消費不足了。”

　　如果說居民消費不足，就沒法支持我潛在增長率。因此，必須說當年有消費能力的青少年、還有一定消費能力的勞動者群體，未來成為老年人，我們要讓他們繼續保持應有的消費水平，意思是如果你忽略了老年人作為消費者的功能，未來居民消費的能力就是不足的，也就沒法保障社會總需求的重組，也就無法支撐你的經濟增長速度。

　　因此，蔡昉強調，我們必須從收入的提高，從社會保障水平的提高等角度去提高居民的消費意愿，提高人們的消費能力。

　　結論就是，固然要在一次分配領域繼續保持擴大就業，繼續保持增加人們的工資收入，繼續保持鄭嘉勞動報酬占GDP的比重。

　　但與此同時，蔡昉表示，政府更能夠用上力的，也符合我們這個發展階段上要求的要做的事是擴大公共產品的供給，用它來保障居民的消費，保障人力資本的形成。

　　從一個規律性的現象來說，隨著人均收入水平的提高，政府支出占GDP的比重，特別是政府社會性支出占GDP的比重是趨于提高的，而且提高最快的時期是在人均GDP12000美元到23000美元之間，我們把它叫“瓦格納加速期”，中國的2035年正處在這個時期。因此，我們的公共品要顯著地擴大供給。

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